Андрей Назаров про законодательную власть Башкирии: «Есть над чем поработать»

«В башкирский парламент надо добавить энергии»

Как объяснил сам Андрей Назаров на встрече с журналистами, его карьера могла пойти по другому пути, но вмешались неожиданные обстоятельства, такие как смерть Константина Борисовича.  

- Толкачева я очень уважал, - признался Андрей Геннадьевич. – Он бессменно руководил парламентом Башкирии более 20 лет и при этом был очень внимательный и простой человек. Я хорошо его знал – это был настоящий политический зубр. Конечно, это огромная потеря для Башкортостана. Когда встал непростой вопрос, кто его заменит – предложил Радию Фаритовичу (глава РБ Радий Хабиров, - ред.) свою кандидатуру. Считал, что у меня хватит сил и опыта, чтобы помочь республике в законодательной сфере. Радий Фаритович мне сказал, что могу попробовать, но все будет зависеть от депутатов Курултая. Так как спикера башкирского парламента выбирают из депутатского корпуса, подал документы в ЦИК РБ на замещение одного мандата, который сложила Гульнур Кульсарина – она на этих выборах избиралась в Госдуму. А когда уже стал депутатом, то получил единогласное одобрение региональных парламентариев, назначивших меня председателем парламента.

Напомним, Андрей Назаров победил на дополнительных выборах в Госсобрание РБ по Кизильскому округу № 28, набрав 81,87 процента голосов избирателей и обойдя других пятерых претендентов на мандат в региональном парламенте.

Г-н Назаров согласился, что будет непросто выдерживать сравнения с Константином Толкачевым, но он надеется, что справится с законодательной деятельностью, потому что «здесь есть над чем работать». В частности, г-н Назаров считает, что сегодня пока «слабая поддержка» башкирских законодательных инициатив, которые уходят в Госдуму. 

- Башкирский парламент генерирует много здравых и полезных законопроектов, которые могут стать законами для всей страны, - объясняет Андрей Геннадьевич. – На мой взгляд, нужно плотнее работать с федеральным центром, российскими экспертами, налаживать взаимодействие с комитетами Госдумы и Совфедом, депутатами и сенаторами и всеми силами дожимать наши законодательные идеи. 

Андрей Назаров, поработав руководителем башкирского правительства, обнаружил и слабые места в региональном законодательстве, которые «надо устранять». Также он напомнил про последнюю инициативу правительства Башкирии о возможности развития собственного бизнеса для бойцов СВО, которую «надо ускорять», как и другие меры поддержки участников спецоперации и их семей. Кроме того, новый спикер башкирского парламента полагает, что в Госсобрание «надо добавить энергии». 

- Нужно более плотное взаимодействие депутатского корпуса с исполнительной властью, - уверен Андрей Геннадьевич. – Ни для кого не секрет, что многие из неосвобожденных депутатов занимаются большим бизнесом и управляют большими предприятиями, а из освобождённых, работающих в парламенте на постоянной основе – ранее возглавляли министерства, населенные пункты или другие органы власти. У них есть понимание многих процессов, они знают, что и как можно и нужно изменить, чтобы сделать жизнь людей лучше. Плюс они постоянно общаются с избирателями, им известны запросы, которые идут снизу. Поэтому этот потенциал нужно использовать, чтобы вырабатывать важные совместные решения. Хотелось бы и большей активности от парламентского корпуса. У нас существует правительственно-парламентский клуб, надеюсь, что он заработает в полную мощь. 

«Москва мне стала неинтересна»

Экс-премьер башкирского Кабмина рассказал, что в региональном правительстве он трудился семь лет и «пришло время, когда надо было менять работу, развиваться и двигаться дальше».  

- А ведь от руководителя многое зависит, - уверен Андрей Геннадьевич. – Так, как работает руководитель, работает и все правительство. Это как на велотреке - если лидер начинает сбавлять темп, то и те, кто едет за ним, сбрасывают скорость. Поэтому глава правительства должен быть в тонусе и заставлять быстрее двигаться других. Я, как мне казалось, за семь лет на этом месте начал выгорать. Потому что и эти семь лет были очень непростыми - и пандемия, и санкции, и СВО. Приходилось принимать сложные решения – и усталость тоже накопилась, и хотелось новых свершений. Надеюсь, что за эти семь лет оправдал доверие главы республики, своего старшего товарища и большого руководителя Радия Хабирова. Это было непросто. 

Оказывается, еще год назад, до того как стало известно о тяжелой и неизлечимой болезни Константина Толкачева, Назаров разговаривал с главой региона Радием Хабировым о том, что хочет сменить сферу деятельности. 

- Но тогда мы решили, что надо довести до конца все проекты, за которые я отвечал лично, а потом, возможно, искать себя на другом поприще, - рассказал Андрей Геннадьевич. - Но судьба решила иначе – вид деятельности я, действительно, сменил и теперь у меня появилась возможность помогать республике на законодательной ниве. 

Андрей Назаров признается: несмотря на желание сменить место работы, в Москву возвращаться не хотел. Ранее ходили слухи, что Назаров надеется стать сенатором, заменив в Совфеде Олега Голова, и якобы именно для этой рокировки ему понадобился депутатский мандат. Дело в том, что одного из двух сенаторов от региона назначает местный парламент, поэтому стать членом Совета Федерации от Башкирии может только избранный депутат. Но, оказывается, эти слухи не имели ничего общего с реальностью. 

- Я прожил в Москве 12 лет с тех пор, как мы с Радием Фаритовичем покинули Башкирию. Когда мы уезжали, нам казалось – ненадолго и скоро сможем снова реализовать себя в республике. Такое было как бы правительство в изгнании, - шутит он. - Но прошло 12 лет, прежде чем мы смогли вернуться. Я считаю, что за эти 12 лет в Москве многого добился, многое видел, получил достаточно опыта и денег, и, честно говоря, мне она стала неинтересна. Поэтому возвращаться в Москву не планировал. 

Андрей Назаров уверен, что оставил башкирское правительство «с большим заделом». 

- Амбициозная планка валового регионального продукта в два триллиона рублей была взята с запасом — уже по итогам прошлого года экономика республики достигла объёма почти в три триллиона, - рассказал он. - Инвестиционный климат, который команда правительства выстраивала системно, позволил привлечь более 852 миллиардов рублей в 2025 году, что стало историческим максимумом и рекордом. Эта цифра вдвойне показательна, если вспомнить, что первоначальный семилетний план составлял всего 500 миллиардов и был выполнен досрочно. 

Отметим, что Башкортостан впервые обеспечил семилетнее непрерывное увеличение инвестиций.

- Когда мы ставили цель расти вдвое быстрее среднероссийских темпов, она казалась почти недостижимой, - вспоминает Андрей Геннадьевич. - А потом оказывается, что именно высокая планка заставляет искать новые решения, не бояться сложных задач и двигаться быстрее.

Андрей Назаров напомнил, что и работать приходилось при беспрецедентном санкционном давлении на экономику.

- Необходимо было поддержать наши предприятия, - рассказал он. - В итоге 60 тысяч предприятий и 300 тысяч жителей получили дополнительные меры поддержки на более 100 млрд рублей. И если бы мы этого не сделали, потом многие производства и инициативы уже не смогли бы реанимировать.  

Своего сменщика - Александра Шельдяева, трудившегося министром промышленности, энергетики и инноваций и выросшего до председателя правительства РБ, правда, пока с приставкой и.о., г-н Назаров считает «достойной кандидатурой».

— Это назначение я поддержал, - сообщил бывший премьер Башкирии.

Но Андрей Геннадьевич признался, что не участвовал в принятии решения о карьерном росте Александра Николаевича. 

- Когда стало известно, что я ухожу, на пост руководителя Кабинета министров готовили всех моих заместителей и, по моему мнению, все они достойны повышения, - сказал он. – А первые замы точно могут справиться с любым уровнем управления. 

Г-н Назаров проинформировал, что по решению главы региона сам он продолжит курировать несколько направлений в качестве руководителя рабочих групп, которые создаются Радием Хабировым.  

- Буду курировать такие проекты, как межвузовский кампус, Центр прогресса бокса, Академию тенниса и Музей кочевых цивилизаций, - пояснил он. - Я взял на себя эту ответственность и должен завершить эти стройки. Не в моих правилах оставлять все на полпути и не доделывать начатое. 

«Если вам что-то кажется, то это - не кажется»

Андрей Назаров признался, что единственное, о чем жалеет, что, будучи на посту премьер-министра РБ «не пробил» высоту главной башни строящегося межвузовского студенческого кампуса до 130 метров. Сейчас это здание около 100 метров в высоту. 

- Когда защищали проект, нам сказали, что высоту в 130 метров будет сложно утвердить в Главгосэкспертизе, - рассказал Андрей Геннадьевич. - А сроки были жесткие, надо было утверждать проект и возводить кампус быстрее, и мы не рискнули настоять на своем. А сейчас, когда кампус построили на год раньше поставленного срока, думаю, что надо было все-таки добиваться своего видения этого проекта. Потому что этот комплекс зданий в Уфе доминирует и показывает и горожанам, и гостям города, что сегодня главное для Башкирии – это наука и образование. И если бы главная башня наукограда была бы еще выше – это бы демонстрировало уровень наших научных амбиций. 

По словам г-на Назарова, семь башен кампуса «символизируют не только цветок курая, но и механическую шестеренку – как символ прогресса».

- Этот проект стал лучшим в России среди других строящихся кампусов, - гордится он. – И даже не просто лучшим, а эталонным. На открытии одного из объектов кампуса – Геномного центра, президент «Сбербанка» Герман Греф сказал, что «Уфу уже не догонят». То есть мы ушли далеко вперед от других городов страны, где так же строятся студенческие кампусы. Такая оценка дорогого стоит. 

Андрей Назаров рассказал, что вначале кампус планировали построить в уфимской Деме, но он настоял, что студенческий городок должен быть в центре города, потому что студенты все равно будут стремиться в центр. 

- Глава республики Радий Хабиров поддержал меня, что кампус должен быть там, где кипит жизнь, - объясняет Андрей Геннадьевич. – Он очень внимательный руководитель – с ним легко работать, потому что слушает и слышит разные мнения. Участок для застройки в центре нашли, хотя это казалось нереальным. Этот участок берегли для какого-то особого проекта, и вот он пригодился. Более удачного расположения в центре города невозможно представить. Теперь у студентов все будет рядом, в пешей доступности – и свой городок и все, что располагается в центре Уфы, но при этом из окон будут прекрасные виды на просторы за Белой. И самое главное – это очень атмосферный проект, когда в одном месте рождается наука, студенты, аспиранты и ученые имеют возможность общаться и работать в совместных исследованиях в совершенно разных направлениях. Раньше ведь как было? Вузы варились каждый в своем котле, а студенты разных университетов встречались раз в год на каких-то событиях. Теперь эта атмосфера должна выстрелить новыми разработками и новым уровнем науки.

Еще одним своим достижением на посту премьер-министра Башкирии Андрей Назаров считает идею быстровозводимых госпиталей, которая стала важным шагом во время пандемии. 

- Я начал беспокоиться, когда только услышал про Ухань и новый вирус, - признается он. - Назовите это управленческим чутьем или интуицией, но я поехал в нашу инфекционную больницу на Запотоцкого, которой уже более 100 лет. Посмотрел и понял, что и здоровый человек заболеет, если туда попадет. А когда вам что-то кажется, то это, скорее всего, не кажется, а так и есть. Так родилась идея возведения модульных госпиталей – всего в республике за время пандемии построили четыре таких комплекса. 

Как поясняет Андрей Назаров, вообще, когда государство возводит какой-то объект, проходит не менее шести лет, прежде чем он вводится в эксплуатацию. 

- Сначала должен появиться запрос на новую, например, больницу, потом оформляется решение властей, время уходит на проектирование и еще три года на строительство, - рассказал он. - То есть если бы мы пошли по обычному пути - пандемия бы уже закончилась, а мы бы все строили. Но глава Башкирии Радий Хабиров поддержал идею строительства быстровозводимого госпиталя. Он приехал на строительную площадку в Зубово и утвердил концепцию этого уникального проекта, поверив в возможность строительства в такие необычайно короткие сроки, в отличие от многих скептиков. И в итоге это позволило, причем не только нашему региону, спасти тысячи жизней.  

По словам г-на Назарова, проект первого инфекционного госпиталя разработали за две недели, а построили за 55 дней. 

- Второй такой госпиталь возвели уже за 50 дней, - продолжает он. — Это был настоящий прорыв не только для республики, но и для страны – ведь в России еще не было таких отточенных компетенций. Этот проект из корпусов, расположенных в виде соцветия курая, в итоге использовали в десятке регионов страны. Потом проект поддержали не только в России – его отметили во Всемирной организации здравоохранения.

Андрей Назаров утверждает, что задолго до объявления пандемии он настаивал и на срочной закупке 500 аппаратов искусственной вентиляции легких. Потому что «важно было реагировать на вызовы и не по хвостам бить, а именно с опережением принимать оперативные решения». 

- Мне крутили пальцем у виска, утверждали, что аппаратов искусственного дыхания в республике достаточно, - вспоминает он. – Я провел ревизию – их было всего 70 штук, а в рабочем состоянии находилось 35. В итоге все-таки закупили 250, а потом выяснилось, что и их не хватает. А когда началась пандемия, купить эти аппараты уже было невозможно - очереди за ними стояли, и цена была в разы выше. 

«Я считаю, что строить надо красиво»

Г-н Назаров считает одним из важных свершений властей региона - возведение Дворца борьбы на Комсомольской улице в Уфе. Оказывается, начать строительство получилось только с третьей попытки - сначала из-за пандемии, потом - из-за отсутствия средств. 

- О Дворце борьбы мечтал Радий Фаритович, потому что он сам занимался борьбой и знает, как это важно для необеспеченных мальчишек, - рассказывает Андрей Геннадьевич. – Этот вид спорта не требует затрат на экипировку, но зато воспитывает в парнях волю и характер. Потому для руководителя Башкирии так было важно, чтобы в Уфе появился такой объект. Он принимал самое деятельное участие в его разработке, не только внешнего вида, но и внутренних помещений, потому что понимал, что нужно спортсменам. 

Спикер башкирского парламента объясняет, что «хотелось построить такой дворец, чтобы он стал действительно дворцом, и мы оба с Радием Фаритовичем гордились им».  

– У нашей управленческой команды сформировалось такая концепция – если что-то делать, то что-то особенное, если что-то строить – то уникальное, - поясняет Андрей Назаров. - Посмотрели в других регионах - везде строят такие спортивные сооружения похожими на торговые центры. А нам удалось возвести оригинальное здание. Даже когда в Уфу приезжал президент страны Владимир Путин, он отметил красоту нашего Дворца борьбы. Считаю, что строить надо красиво, чтобы оставить что-то следующим поколениям. Не какие-то коробки, а так, чтобы люди радовались. Причем, красивыми должны быть не только социальные объекты, но и жилые дома.

По словам Андрея Геннадьевича, «Дворец борьбы - уникальный проект, мы его детально изучали, по сути, каждое помещение глубоко проработали вместе с руководителем республики». 

- За основу взяли греческий Парфенон, один из символов Древней Греции, - поведал он. - Кстати, камни, которыми облицованы колонны, привезены из месторождения рядом с Парфеноном.

Также г-н Назаров гордится центром управления республикой, который они тоже возвели в кратчайшие сроки – за полгода, хотя здание, расположившееся на склоне реки Белой - сложное инженерное сооружение. 

- Интересно, что, когда задумывали проект ЦУРа, выяснилось, что строители, возводившие башкирский Белый дом в 1969 году, почему-то не сделали берегоукрепления на склоне реки, - вспоминает Андрей Геннадьевич. – И огромное правительственное здание в любой момент могло начать сползать вниз. А движение даже на один миллиметр чревато трещинами и разрушениями во всем сооружении. Так что Центр управления республикой не только отвечает на цифровые вызовы времени, но и сейчас еще и выполняет функцию сдерживания склона. За наш Белый дом можно быть теперь спокойными. 

Г-н Назаров признался, что несмотря на смену вида политической деятельности, для него важно, что он остается работать в Башкирии. 

- Здесь мои близкие, моя семья и жители, которые много раз мне доверяли, - сказал он. – Поэтому и в новом качестве, теперь руководителя законодательной власти, моя задача создать дополнительные условия для развития Башкортостана. Так что наша цель – сделать республику одним из лучших регионов для жизни, остается в силе.